廈門市3版房票政策出臺時間間隔較短，緊隨樓市變化做密集調(diào)整。不同階段、不同適用范圍下，內(nèi)容相差較大，政策演變及3.0版新政分析如下：

1、打破跨區(qū)限制，適用范圍隨國家政策變化

廈門房票政策起源于2022年12月出臺的《關(guān)于集體土地上住宅房屋征收推行房票補(bǔ)償?shù)囊庖姡ㄔ囆校罚◤B府辦規(guī)〔2022〕13號），限定適用范圍為島外四區(qū)的集體土地上住宅征收。此時，新建商品住宅去化周期接近2年，可售房屋超過3萬套（2022年11月數(shù)據(jù)），庫存壓力較大，政策中明確房票適用區(qū)域原則上不再新建安置房，去化意圖明顯。

至2.0版本時，正逢新一輪城中村改造，前期積累的大量歷史遺留問題亟待解決，房票適用范圍擴(kuò)至全市已簽約未安置項(xiàng)目；3.0版本更是明確適用全市城中村和危舊房改造涉及住宅房屋征收的項(xiàng)目，與今年加力實(shí)施城市更新行動,有力有序推進(jìn)城中村和危舊房改造大政策基調(diào)相吻合。

圖1 廈門市新建商品住宅可售套數(shù)及去化周期

2、靈活計(jì)算，票面價值隨房票定義而變化

廈門房票1.0和3.0版本均為住宅房屋征收補(bǔ)償權(quán)益的貨幣量化，其票面價值計(jì)算邏輯為：合法產(chǎn)權(quán)房屋的貨幣補(bǔ)償金額+房票政策性獎勵。2.0版本特殊性在于僅適用于全市已簽約未安置的征收項(xiàng)目，因此其票面價值計(jì)算邏輯為：補(bǔ)償安置協(xié)議中約定的安置房面積×房票安置評估價。

可見，被征收房屋與應(yīng)安置房屋的貨幣補(bǔ)償權(quán)益均可作為房票面額的依據(jù)，視條件而定。獎勵、補(bǔ)助、臨時安置費(fèi)可依被征收人意愿，以現(xiàn)金形式發(fā)放或計(jì)入房票面值。

3、限定條件下可購買非宅，激活資產(chǎn)流動性

廈門房票1.0版本即可購買適用轄區(qū)內(nèi)新建商品房和二手房，包括住宅、商業(yè)、商辦和車位。3.0版將持票可購買范圍放寬至全市新建商品房和二手房，物業(yè)類型在住宅、商業(yè)、辦公、車位基礎(chǔ)上，增加了可對外銷售的通用廠房。但兩版均限定了可購買非宅房源的條件是：被征收人家庭人均居住面積不低于35平方米。

此舉在滿足居住安置的前提下，可用于非宅房源的購買，豐富被征收人資產(chǎn)配置、助力激活資產(chǎn)流動性。

4、延續(xù)限定條件下可轉(zhuǎn)讓政策，增加財(cái)產(chǎn)性收入

廈門房票3.0版本延續(xù)了前兩版：戶人均居住面積不低于35平方米的前提下，房票可以分割金額轉(zhuǎn)讓給多人，限轉(zhuǎn)一次的內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓后的房票不得兌換成現(xiàn)金，只能用于購買房源庫中的新房、競配建房，不得購買安置型商品房、安置房。

此舉讓持票人有了更多選擇權(quán)，滿足自住需求前提下，可通過房票轉(zhuǎn)讓增加財(cái)產(chǎn)性收入。

5、縮短房票購房獎勵期，促進(jìn)樓市回溫、資金流通回籠

廈門房票2.0、3.0版本將最初1.0版本房票政策獎勵期為2年縮短至1年，既：6個月（含）內(nèi)持票購買房源庫中的新房、競配建房的，獎勵票面使用金額的5%，7-12個月（含）使用的，給予2%。

縮短房票購房獎勵期，可促進(jìn)被征收人開票即購房、購房即安居，加快促進(jìn)樓市回溫，房企也能實(shí)現(xiàn)資金流通回籠。

此外，廈門房票3.0版本還補(bǔ)充了開發(fā)商結(jié)算條件和周期，打消了開發(fā)商擔(dān)心兌付難的疑慮，提升其參與房源庫建設(shè)的積極性。

根據(jù)廈門市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)，自廈門房票2.0實(shí)施以來，截至2025年2月25日，4個月累計(jì)開票金額66.4億元，使用率86%，撬動購房金額100.3億元，去化面積31.7萬平方米，約占同期新建商品房銷售面積四成，購買房源主要集中在品質(zhì)和配套較好的樓盤項(xiàng)目，解決了2300多戶近萬人的安置需求，促進(jìn)了全市房地產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。從圖1中數(shù)據(jù)也可驗(yàn)證，2次房票政策出臺后均在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)去化周期下降。